Прокуратурой Становлянского района по обращению жителя с. Становое проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения РФ на территории сельского поселения Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области.
Одним из вопросам местного значения сельского поселения, в соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Решением Совета депутатов Становлянского муниципального района от 29.08.2022 № 126 «О передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Становлянского муниципального района органам местного самоуправления сельских поселений Становлянского муниципального района Липецкой области» сроком на 3 года с 01.01.2023 г. по 31.12.2025 г. переданы части полномочий по решению вопросов в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в части их содержания администрациям сельских поселений Становлянского района.
Согласно п.п. «б» и «д» п. 1.4.2. Соглашения от 30.12.2022 г., заключенного между администрацией Становлянского муниципального района и администрацией сельского поселения Становлянский сельсовет, в обязанности администрации сельского поселения Становлянский сельсовет по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения входит устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытий, устранение повреждений бордюров, заливка трещин асфальтобетонных и цементобетонных покрытиях, восстановление и заполнение деформационных швов; восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов, профилировка грунтовых дорог, восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня, гравия или других материалов с расходом 300 кубических метров на 1 километр.
В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения Становлянского муниципального района и их идентификационным номерах, утвержденного постановлением администрации Становлянского муниципального района Липецкой области от 23.01.2023 № 16 «О Перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения Становлянского муниципального района и их идентификационных номерах», а также информации главы администрации Становлянского муниципального района, автомобильная дорога в с. Становое по ул. Советская, вблизи д. 4, 4а, 4б, 4г относится к автомобильным дорогам общего пользования местного значения и в соответствии с указанным Соглашением находится на обслуживании администрации сельского поселения Становлянский сельсовет. Указанная автодорога относится к V технической категории.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст.
В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.
При проверке совместно с ОГИБДД Отд МВД России по Становлянскому району установлено, что на автомобильной дороге в с. Становое по ул. Советская, вблизи д. № 4, д. № 4б, д. № 4в и д. № 4г имеются колеи и неровности. Вблизи д. № 4 на указанной улице обнаружены 2 ямы (выбоины), длинной 1200 мм и 3100 мм, глубиной 45 и 80 мм соответственно. Вблизи д. № 4б обнаружена яма (выбоина) длинной 820 мм, глубиной 81 мм. Между домами 4в и 4 г указанной дороги также обнаружена яма (выбоина) длинной 3050 мм, глубиной 43 мм.
По результатам проверки прокурором района и.о. заместителя главы администрации сельского поселения Становлянский сельсовет внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.
Согласно ответу администрации сельского поселения Становлянский сельсовет от 28.09.2023 г. № 782, ямочный ремонт вблизи д. № 4, д. № 4б, д. № 4в и д. № 4г по ул. Советская в с. Становое запланирован на 2024 г., т.е. нарушения закона в настоящее время не устранены.
В ходе контрольной проверки совместно с ОГИБДД установлено, что вышеуказанные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения не устранены. Так, на автомобильной дороге в с. Становое по ул. Советская, вблизи д. № 4, д. № 4б, д. № 4в и д. № 4г имеются неровности и колеи. Рядом с д. № 4 на данной улице обнаружены 2 ямы (выбоины), длинной 1200 мм и 3100 мм, глубиной 45 и 80 мм. Рядом с д. № 4б обнаружена яма (выбоина) длинной 820 мм, глубиной 81 мм. Между домами 4в и 4г также обнаружена яма (выбоина) длинной 3050 мм, глубиной 43 мм.
По результатам проверки прокурором района в Становлянский районный суд направлено исковое заявление об обязании администрацию сельского поселения Становлянский сельсовет провести текущий ремонт от д. № 4, д. № до д. № 4г по ул. Советская в с. Становое.
Решением Становлянского районного суда исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Помощник прокурора района
юрист 1 класса А.В. Герасимов